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        加強勞動關系三方協商機

        信息來源: 《企業與企業家》 責任編輯:宋克杰 2012-09-04 12:40

        自2001年國家建立協調勞動關系三方會議制度以來,在各級黨委、政府的高度重視和有關方面的大力支持下,湖北省各級勞動保障部門、工會組織、企業聯合會/企業家協會團結協作,開拓創新,扎實工作,初步建立了勞動關系三方協商機制,成效顯著,為協調勞動關系,促進改革、發展、穩定做出了積極貢獻。隨著我國全面建設小康社會的進展,對協調勞動關系工作提出了更高的要求。為了適應時代的發展和要求,在構建社會主義和諧社會中充分發揮三方協商機制的積極作用,實現2020年構建社會主義和諧社會的主要目標和任務。最近,湖北省企業聯合會/企業家協會、湖北省總工會、湖北省勞動和社會保障廳就加強全省各級三方協商機制工作推出如下舉措:

        一、統一認識,從構建和諧社會的戰略高度加強勞動關系三方協商機制工作

        構建社會主義和諧社會是黨的十六屆六中全會作出的重大戰略決定,是我們黨從全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。勞動關系是重要的社會關系,創建“規范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩定”的社會主義新型勞動關系更是社會和諧的基礎與前提,也是維護企業和職工雙方合法權益的重要途徑,對維護企業穩定、社會穩定有十分重要的意義。目前,湖北省勞動關系總體上是和諧的,但也存在一些影響企業和諧乃至社會和諧的矛盾和問題。由政府、工會和企業代表組織組成勞動關系三方協商機制,可充分聽取各方意見,兼顧國家、企業和職工的三方利益。因此,運用勞動關系三方協商機制解決勞動者基本權益維護方面和利益分配方面存在的突出問題,對構建和諧穩定的勞動關系顯得尤為重要。各地要充分認識勞動關系三方協商機制工作的重要性和緊迫性,切實將工作抓緊抓好。

        二、 規范操作,著力推進勞動關系三方協商機制組織建設和制度建設

        各地要以市州級三方協商機制為重點,加強指導、督辦,盡快建成覆蓋全省的三方協商機制網絡系統。

        全省各級協調勞動關系三方協商機制,都應按照勞動保障部門代表政府、工會代表職工、企業聯合會/企業家協會代表企業的規范模式組建。目前湖北省企業聯合會/企業家協會作為企業的組織代表顯得較為薄弱和滯后,有些地區甚至還沒有組建企業聯合會、企業家協會。各地應進一步提高認識,統一思想,盡快建立“兩會”組織,并積極參與當地勞動關系三方協商機制工作。已有“兩會”組織的地方應盡快明確企聯/企協作為企業的組織代表進入三方協商機制,使其在三方協商機制中盡到一方代表的責任,并切實發揮作用,完成真正意義上的三方協商機制建設。

        已按規范模式建立了三方協商機制的地方要加強工作制度和工作隊伍的建設,采取適合本地區實際情況的運作方式,實現三方協商機制參與協調勞動關系的職能,并在長效機制上下功夫。通過上下結合,共同努力,爭取用一年左右的時間完成全省市州級三方協商機制的規范建設,用兩年左右的時間完成全省80%縣(市)、區級三方協商機制的建設。

        三、 扎實工作,切實發揮勞動關系三方協商機制的作用

        當前和今后一個時期,三方要依據法律法規,堅持與社會主義市場經濟體制相適應,與各方工作相銜接的基礎上,將工作重心轉移到完善機制和發揮作用上來。要從我國國情和當地勞動關系的具體情況出發,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰略目標,從勞動關系中的突出問題入手,對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題,企業和職工普遍關心的熱點問題進行溝通協商,制定解決方案。尤其是要把推進勞動合同制度和集體合同制度實施工作作為協調勞動關系的重要切入點,集中力量重點突破。

        幫助和指導企業建立和完善勞動合同、集體協商與集體合同制度,應把企業的工資、勞動安全衛生、定員定額、女職工及未成年工勞動保護等事項的協商作為集體協商的主要內容,逐步完善企業工資分配的決定和增長機制。在簽訂集體合同的同時,可就勞動報酬、 勞動安全衛生、女職工特殊權益保護等簽訂專項集體合同。要按照國家協調勞動關系三方會議關于全面啟動“實施集體合同制度覆蓋計劃”的要求,從2008年到2012年,用五年的時間基本實現平等協商和集體合同制度覆蓋各類企業。注意收集和總結本地區和企業在勞動合同、集體合同和工資集體協商方面好的經驗和典型,加以推廣,并積極開展區域性、行業性集體協商工作。

        四、強化職能,不斷提高做好勞動關系三方協商機制工作的能力和水平

        各級三方協商組織應加強橫向和縱向的聯系,建立有效的信息溝通制度,及時交流情況。通過交流,使各級三方對國家的有關政策和勞動關系中的普遍問題以及本地區的特殊問題達成共識,增強協商工作的針對性、實效性。已建勞動關系三方協商機制的地方,應在一月內將本級三方協商機制成員單位人員名單、辦事機構人員名單、聯系人和基本工作制度報送省三方協商機制辦公室備案。尚未報送備案的,要及時補報。每半年應定期向上級三方通報工作情況、計劃安排及工作總結,便于上級三方協商機制了解和掌握情況。

        三方要針對勞動關系新情況、新特點和熱點、難點問題,共同開展調研,形成有分析、有建議性意見的調研報告,為當地政府制訂有關政策提供依據和參考,提高三方協商機制在社會上的影響力。

        各級三方可采取組織考察、培訓、召開經驗交流會等形式,相互學習,取長補短,加強地區間的溝通聯系,不斷提高各級三方協商機制的業務能力和工作水平。

        各級三方協商組織應及時、主動向當地主管機構、政府有關部門匯報自己的工作情況,爭取各級領導的重視和支持;同時,可利用廣播、電視、報刊、通訊、簡報等形式對外宣傳,提高社會各界對三方協商機制工作的理解和支持,擴大三方協商機制的作用和影響力,爭取地方在財力、物力、人力方面的支持,推動三方協商機制工作深入開展,為構建和諧湖北做出積極貢獻。


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