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        協調勞動關系“三方”通力合作 推動“共同約定行動”深入開展

        信息來源: 《企業與企業家》 責任編輯:宋克杰 2012-08-24 14:58

        ——湖北省企聯等協調勞動關系三方開展“共同約定行動”情況綜述

        湖北省企業聯合會/企業家協會(以下簡稱“省企聯”)與省勞動和社會保障廳、省總工會等協調勞動關系三方最近開展的“共同約定行動”,是在實施《勞動合同法》基礎上的一個特殊的約定,即:企業與職工圍繞解決企業生產經營和職工利益的重點難點問題進行協商約定,職工幫助企業擺脫困境,企業努力保障職工利益,從而形成企業關愛職工、職工關心企業、共謀企業發展和職工權益實現的良好氛圍。開展企業與職工的“共同約定行動”,是應對國際金融危機、促進企業健康發展、維護職工合法權益的重要載體和有效途徑。通過開展“共同約定行動”,督促企業履行社會責任,努力做到不裁員,穩定工作崗位,協商確定薪酬,及時發放工資,切實提高職工技術技能水平;引導廣大職工立足本職,爭創一流,積極主動獻計出力,與企業共同應對危機、促進發展與和諧。

            一、開展“共同約定行動”的重大意義

            1、開展“共同約定行動”是貫徹中央、省委決策部署的有效途徑。中共中央、國務院和省委、省政府在充分認清國際金融危機對全國和全省經濟社會發展帶來的嚴峻形勢的基礎上,提出要把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務,著力推進改革開放創新,著力推進產業結構優化升級和發展方式轉變,著力推進保障和改善民生。通過開展企業與職工的“共同約定行動”,將促進企業發展和保障職工權益有機結合起來,支持、鼓勵和引導勞動關系雙方相互合作,共渡難關,是認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的有效途徑。

            2、開展“共同約定行動”是學習實踐科學發展觀的重大舉措。當前,全國及全省經濟社會發展形勢異常復雜、異常嚴峻,國際金融危機的影響仍在擴散和蔓延,不僅趨勢難以預料,而且對實體經濟的影響還在逐步加深。今年主要發達國家經濟仍可能全面衰退,新興市場國家和發展中國家經濟增速將明顯放緩,外部需求減弱,勢必加劇國內市場競爭,給全國及全省一些產業、企業發展帶來更大的壓力;沿海部分行業、企業不景氣,訂單減少,使湖北省部分傳統產業和勞動密集型企業產銷下滑;省內中小企業停產、歇業現象增多,部分支柱產業和骨干企業生產經營困難。為應對國際金融危機的影響,省協調勞動關系三方認真落實科學發展觀,開展企業與職工的“共同約定行動”,充分調動各方面特別是廣大職工的積極性、主動性、創造性,推動企業的健康發展,為全國及全省經濟社會又好又快發展作貢獻。

            3、開展“共同約定行動”是發展和諧勞動關系的必然要求。隨著國際金融危機對實體經濟的沖擊,湖北省勞動關系領域出現了一些新變化,企業用工需求減少,規模裁員和職工待崗歇業現象逐步增多,欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題不斷發生,勞動關系的不穩定性增加,勞動爭議和舉報投訴案件數量上升。據統計,2008年度,全省勞動爭議仲裁立案20538件,較2007年上升了103%,其中省本級立案1044件,較2007年上升153%,發展和諧勞動關系也面臨著許多新情況、新問題。省協調勞動關系三方協商會議審時度勢,把開展“共同約定行動”作為發展和諧勞動關系的重要內容,建立健全和諧穩定勞動關系的長效機制。

            二、開展“共同約定行動”的基本要求

            1、開展“共同約定行動”的基本原則。在社會主義市場經濟條件下,企業與職工是矛盾統一體,也是利益共同體,雙方具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。開展企業與職工的“共同約定行動”,要堅持依法推進的原則?!肮餐s定行動”是在實施《勞動合同法》基礎上的一個特殊約定,要落實有關法律規則和政策,堅持履行已經訂立的勞動合同、集體合同;要堅持互利共贏的原則,堅持以職工為本,使企業和職工的利益都能夠得到最大限度的保障和實現;要堅持共同協商的原則,充分體現企業經營者與職工雙方的共同意愿和要求,建立在平等協商、達成共識的基礎之上;要堅持因地制宜的原則,堅持實事求是,從不同地區、不同企業、不同行業的實際出發,圍繞各自的重點難點來確定共同約定的內容,什么問題突出就約定什么,增強針對性和實效性。

            2、開展“共同約定行動”,要求企業勇于承擔社會責任。當前企業的重要社會責任就是保就業,面對國際金融危機的影響和沖擊,企業應充分發揮主觀能動性,努力做到不裁員、少裁員,保障職工就業權益,緩解社會就業壓力。企業經營者應牢固樹立全心全意依靠工人階級,依靠職工辦企業的思想,越是困難的時候,越要善待職工。生產比較正常的企業,應爭取職工的經濟利益基本不受影響;經濟滑坡、效益下降的困難企業,應爭取將職工的經濟利益的影響降到最小、最低;企業確因經營困難等原因須降低或延期支付工資的,要征得本企業工會或職工代表的同意,并向當地勞動和社會保障部門報告。企業裁員、放長假、解除或終止勞動合同等涉及職工切身利益的非常措施,以及依法對職工利益的補償辦法、補償標準等,必須認真聽取職工的意見和建議,依法提交職工代表大會討論通過,經集體協商確定。要通過保持企業穩定,促進企業發展,實現對職工權益最根本最長遠的維護。

            3、開展“共同約定行動”,要求廣大職工與企業攜手共克時艱。面對國際金融危機的影響和沖擊,廣大職工要繼承和發揮工人階級的優良傳統,進一步煥發主人翁責任感,與企業同舟共濟,充分發揚創業精神和奉獻精神,為保持經濟平穩較快發展貢獻力量;要立足本職崗位,比工作業績,爭創一流;要關心企業、愛護企業、支持企業,與企業和衷共濟、應對挑戰,深入開展和積極參加多種形式的勞動競賽,積極為企業發展獻計獻策,提高勞動生產率,提高企業效益,為企業生產作出貢獻;要不斷學習新知識,鉆研新業務,掌握新技能,廣泛開展技術革新、技術攻關、技術協作和發明創造實踐活動,爭當學習型、知識型、技能型職工,通過提高個人素質和能力,積極參加“我為節能減排作貢獻”等活動,千方百計節能減耗挖潛增效,幫助企業提高管理水平與工作效率,促進企業提高自主創新能力和核心競爭力,推動企業的可持續發展。要以企業為家,遵守企業規章制度,服從企業管理。要識大體、顧大局,體諒企業目前存在的困難,做好過緊日子的準備,自覺與企業同舟共濟,患難與共,共克時艱。理性對待個人的利益,對工資福利問題等意見可以通過集體協商,理性合法地予以解決,或通過工會組織向企業行政反應,自覺維護企業和社會穩定。

            三、省協調勞動關系三方推動“共同約定行動”的舉措

            1、舉行開展“共同約定行動”啟動儀式。2009年3月4日上午的新聞發布會結束后,省企聯等協調勞動關系三方協商會議舉行湖北省企業與職工“共同約定行動”啟動儀式。省委常委、省總工會主席張昌爾,副省長張岱梨出席啟動儀式并講話。武漢鋼鐵集團公司副總經理賈寶軍代表出席會議的20家企業向全省企業發出“同舟共濟抗危機、齊心協力促發展”的倡議。發出倡議的20家企業分別是武漢鋼鐵集團公司、東風汽車公司 、三江航天工業集團公司、中國長江航運集團總公司、葛洲壩集團公司、武漢郵電科學研究院、湖北省移動通信有限責任公司、湖北省電力公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司、中鐵十一局集團有限公司、江漢石油管理局、中國建筑第三工程局集團公司、中國工商銀行湖北分行、武漢武商集團股份有限公司、武漢長飛光纖光纜有限公司、武漢百步亭集團有限公司、湖北國創高科實業集團有限公司、湖北美爾雅股份有限公司、湖北福星科技股份有限公司。

            2、制定下發有關文件。為推動“共同約定行動”的有序進行,省企聯等協調勞動關系三方轉發國家勞動關系三方《關于應對當前經濟形勢穩定勞動關系的指導意見》。在此基礎上,制定下發《關于在全省開展“共同約定行動”的通知》,進一步統一思想,明確任務,加強組織領導,合力推進“共同約定行動”。

            3、采取切實有效措施,確?!肮餐s定行動”取得實效。省企聯等協調勞動關系三方當前將以保就業、保增長、保穩定為重點,以推進“共同約定行動”為載體,通過建立協商機制,維護職工核心利益,積極組織和引導職工與企業同心協力,共謀發展,切實為企業解難題,為職工辦實事。寓集體協商機制建設于“共同約定行動”之中,將穩定工作崗位、開展工資協商擺在突出位置;加大建立行業性工資集體協商制度的力度,擴大工資集體協商的覆蓋面;大力開展工資集體協商要約行動,完善工資集體協商工作機制。監督企業貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》,指導和幫助職工與企業簽訂勞動合同,加強對企業勞動用工的服務和監督。積極預防和妥善處理企業工資拖欠問題,共同推進建立工資支付保障機制和工資保證金制度,指導、督促企業依法支付職工工資,對發現的拖欠工資行為及時依法進行處理。加強對困難企業經濟性裁員的指導和管理,指導、督促因生產經營困難需要裁員的企業依法制定裁員方案,履行法定程序,加強對企業裁員規模的調控,避免將職工集中推向社會。指導企業妥善處理被裁減員工的勞動關系,依法支付經濟補償、清償拖欠職工工資等債務,避免引發勞動糾紛。做好被裁減員工的社會保險接續和再就業服務工作,通過加強技能培訓,落實再就業和自主創業優惠政策等措施,為職工實現再就業創造條件。

            4、積極關心、支持企業的生存和發展。政府及社會各界要認真貫徹落實省委、省政府提出的“產業第一、企業家老大”的戰略決策,樹立只有企業發展了,才能從根本上維護職工的合法權益,才能從根本上解決當前的各種困難和矛盾的觀念,采取各種措施,支持、鼓勵企業把促進企業發展和保障職工權益有機結合起來,支持、鼓勵企業和職工雙方相互合作,共渡難關。

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