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        恩施州企聯:新班子 新常態 新業績

        信息來源: 《企業與企業家》 責任編輯:宋克杰 2015-12-17 17:26

        新班子  新常態  新業績

        ──在恩施州企聯2015年第二次會長工作會議上的報告

        恩施州企聯會長  岳  堅

        (二〇一五年十二月十日)

        恩施州企聯2015第二次會長工作會議會場


        各位會長、同志們:

        今天這次會議是州企聯駐會領導調整后召開的第一次會長工作會議,會議的主要任務是:總結州企聯2015年的工作,分析研判當前的經濟形勢,安排部署州企聯2016年的工作。根據會議安排,我講幾點意見:

        一、州企聯2015年的工作

        2015年對州企聯來說,是一個變革之年。州企聯在各位老會長們傾力工作下,工作開展得有條不紊。由于規定原因全線退出。在他們的努力和幫助下主要完成了以下工作:

        一是走訪企業、深入調研。2015年受大氣候影響,企業普遍情況不好。州企聯不僅對上多呼吁、多爭取,向州政府匯報反映企業的困難、爭取政策,為企業發展營造環境。同時,對下深入了解情況,盡可能為企業搭建平臺,反映訴求,得到了企業的好評和認可。先后兩次到州保險協會調研,協助金泰公司完成了湖北百強高管班一家親走進魅力恩施活動。

        是完成了駐會領導的調整。按照省委《關于黨政領導干部不兼任社會團體領導職務若干問題的通知》、州委組織部、州民政局《關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼任職務的通知》(恩施州組通〔2014〕75號)等有關文件的要求,6月10日、9月21日,州企聯先后向州委組織部、州民政局專文報告調整駐會領導的有關事宜。報經州委有關領導批準,州委組織部、州政府辦、州民政局同意按州企聯的建議進行駐會領導調整。在10月15日舉行的州企聯第四次會員代表大會暨一屆四次理事會上,我和何義彬、劉祥禹、廖光倫等四位同志當選為州企聯駐會領導。

        三是舉行了恩施州企業借力資本市場發展培訓會。在州企聯第四次會員代表大會暨一屆四次理事會上,由州國資委、州經信委、州企聯主辦,武漢股權托管交易中心恩施分中心承辦,以“創新成就夢想,金融資本助力——湖北區域股權市場服務恩施企業融資發展實務”為主題的講座如期舉行。武漢股權托管交易中心董事長龔波與與會人員分享、交流了中小企業與資本市場對接的重要意義和途徑。

        四是組織參加世界眾籌大會。10月23日至26日,以“世界為你我眾籌——眾聯、眾創、眾包、眾享、大眾創業、萬眾創新”為主題的世界眾籌大會在貴州省貴陽市舉行。州企聯派出兩名工作人員前往學習考察。州企聯會員單位在此次大會上取得了優異成績。州企聯常務理事單位華龍村集團推出的恩施華龍城大酒店、恩施華龍總醫院入圍30強;州企聯副會長單位和潤投資有限公司推出的“和潤1號”——高端城市綜合體收益權眾籌項目入圍10強;州企聯理事單位建始縣永恒太陽能光電科技有限公司推出的土家漢子丁尚云勵精圖治打造光伏王國名列第三。

        五是明確了有關人員的分工協作。10月30日,經州企聯駐會領導集體研究,明確了四位駐會同志的工作分工。同時,對州企聯內設機構作出相應調整,政策法規咨詢部并入辦公室,新設立新聞媒體宣傳部。相應調整并明確了州企聯機關工作人員的職責和分工協作要求。

        六是制定下發了《州企聯宣傳員(聯絡員)管理制度》。以及時宣傳州企聯會員單位有關情況,形成良好的信息互動和工作聯系機制,更好地服務于州企聯會員單位。

        七是開展了會費收取工作。對屬于州企聯會費收取對象的副會長單位和常務理事單位,均寄送了《關于繳納州企聯2015年度會費的函》。組織綜合工作專班,上門服務,將會費收取和走訪調研有機結合。

        二、準確研判當前的經濟形勢

        國家主席習近平在前不久結束的二十國集團峰會上,對當前的國際國內經濟形勢進行了深刻闡述,我們很有必要結合企聯的工作認真學習領會。

        (一)當前的世界經濟形勢

        一個基本判斷是,國際金融危機深層次影響還在繼續,世界經濟仍然處在深度調整期。這次國際金融危機發生以來,多國分別采取一些財政貨幣措施,一定程度上起到了穩定市場和扭轉頹勢的作用。但這次金融危機的復雜程度遠超以往,世界經濟恢復仍然緩慢、增長仍然脆弱。

        世界經濟發展到今天,上一輪科技和產業革命所提供的動能已接近尾聲,傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退。同時,發展不平衡問題遠未解決,現有經濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現。這些因素導致世界經濟整體動能不足,有效需求不振。其表象是增長乏力、失業率上升、債務高企、貿易和投資低迷、實體經濟失速、金融杠桿居高不下、國際金融和大宗商品市場波動等一系列問題。

        (二)當前的中國經濟形勢

        中國經濟已經成為全球第二大經濟體。經過30多年的快速發展,中國經濟已經到了轉方式、調結構的關鍵階段。在全球經濟疲弱的背景下,中國也難免受到影響面臨下行壓力。如果中國出臺大規模刺激措施,短期內完全能夠實現更高速的增長。之所以沒有這樣做,是因為高消耗、高投入的模式對中國而言不可持續,也會給世界經濟帶來風險。中國強調堅持進行結構性改革,著力解決經濟中的深層次和中長期問題,使中國經濟走得更遠。

        今年前三季度,在中國經濟發展中,消費對經濟增長的貢獻率接近60%,服務業比重超過50%,高技術產業增速明顯快于整體工業,新的增長動力正在加快形成。今年中國經濟預計實現7%左右增長,其增量相當于一個中等國家全年國內生產總值,比前幾年兩位數增長還要多。

        黨的十八屆五中全會出臺了“十三五”規劃建議,致力于到2020年全面建成小康社會,國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。未來5年,中國將按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,著力實施創新驅動發展戰略,增強經濟發展新動力,堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快制造大國向制造強國轉變,推動移動互聯網、云計算、大數據等技術創新和應用;堅持深度融入全球經濟,落實“一帶一路”倡議,以服務業為重點放寬外資準入領域,探索推行準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式,營造高標準國際營商環境,打造利益共同體;堅持全面保障和改善民生,構建公平公正、共建共享的包容性發展機制,使發展成果更多更公平惠及全體人民。

        (三)州域經濟發展形勢

        2013年,州委六屆五次全會專題研究“產業興州”戰略的落實,通過實施產業化城鎮化“雙輪驅動”,推動“六大特色產業鏈”建設,強化了綠色產業發展的產城融合支撐;2014年,州委六屆七次全會專題研究了“生態立州”戰略的落實,通過實施“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉更美”五個專項綜合治理,強化了美麗恩施的生態文明建設;2015年10月,州委六屆八次全會,持續聚焦建設全國先進自治州、與全國同步全面建成小康社會的目標,遵循“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”和“競進提質、升級增效”的要求,主動搶抓經濟新常態、互聯網+等新機遇,進一步深化細化實化“開放活州”戰略,以開放促改革、促發展、促民生、促和諧,努力開創“精準扶貧、競進小康”新局面。

        三、找準州企聯的職能定位

        要在弄清楚州企聯是什么、做什么、怎么做這三個問題的基礎上,找準州企聯的職能定位,明確我們的工作目標和重點,做到有的放矢。

        (一)州企聯是什么

        州企聯《章程》規定:“本會是以恩施州境內各類企業單位和企業家(雇主)為主體,吸收其他社會組織以及專家、學者、新聞工作者等自愿組成的聯合性、非營利性、全州性社會團體”。

        同時,州企聯是根據《省委省人民政府關于進一步推進和諧勞動關系建設的意見》(鄂發〔2012〕10號)要求,為落實“三方協調”要求,履行全州雇主組織代表、企業組織代表職責而成立的。因此,州企聯不同于一般的社團組織,具有一定的官方背景。

        綜合來講,州企聯是具有一定官方背景,聯合性、非營利性、全州性的經濟類社會團體。

        (二)州企聯做什么

        州企聯《章程》規定:“本會圍繞維權、服務、協調、自律等方面的功能開展工作”。具體來講有八個方面:

        一是依法維護企業、企業家(雇主)的合法權益,代表企業、企業家(雇主)參加州級勞動關系三方協調機制,協調勞動關系,促進職工與企業、企業經營者之間的和諧與合作。

        二是及時反映企業、企業家(雇主)的意見和要求,維護企業和企業家(雇主)的合法權益和社會政治地位,依照法定程序為政府及有關部門制訂與企業相關的法規、經濟政策、產業政策提供決策依據和立法建議。

        三是引導企業、企業家(雇主)和下屬單位遵紀守法,規范自身行為,維護市場經濟秩序;提倡和鼓勵會員誠信經營,積極參與社會公益事業,承擔社會責任,自覺維護企業的合法權益。

        四是為會員提供培訓、咨詢、信息交流、項目規劃、法律維權等服務,組織開展有關企業和企業家的評價活動以及職業經理人的認證組織工作,宣傳、表彰優秀企業和優秀企業家等有關考核工作。

        五是開展企業改革和現代企業管理的理論研究,總結推廣、評審、表彰、申報先進的企業管理經驗和管理創新成果,促進企業體制創新、管理創新、技術創新,增強企業的市場競爭能力,促進恩施州經濟社會發展進步。

        六是加強與州內外社會團體及企業家的聯系與交往,組織國內外考察、經貿洽談、學術研究、產品展銷等活動,推動我州與國內其他地區及國外的經濟、技術、文化交流與合作,促進企業健康發展。

        七是加強本會的思想、作風和業務建設,不斷提高工作人員的素質,更好地為企業、企業家(雇主)服務。

        八是積極承辦政府及部門委托的有關工作。

        (三)州企聯怎么做

        是什么解決的是性質和定位問題,做什么明確的是工作內容問題,而怎么做則主要是工作方式問題。

        一是立足州情,要積極爭取黨委、政府和有關部門的支持才能做好州企聯的工作。州企聯從性質上來講,是社團組織,即非政府組織。代表著公——私二元建構基礎上的一種社會中介體制,既發揮著不同于政府的社會事務管理職能,又履行著異于一般商業經營系統的社會服務義務,成為建立公民秩序和維護社會公正的一個重要力量來源。非政府組織被譽為“影子政府”,可見它在現代國家的地位和人們對其的重視。在國外特別是西方發達國家,非政府組織在經濟、政治、社會、外交等各方面都起著舉足輕重和不可替代的作用。離開了黨委、政府和有關部門的支持,社團組織可謂寸步難行。因此,州企聯要把爭取黨委、政府和有關部門的支持作為工作重點,在州政府辦的領導下,在州經信委等有關部門的指導下,不遺余力,做足功夫。

        二是立足于做好服務,真誠依靠廣大會員單位辦好州企聯。廣大會員單位,是州企聯存在的基石和支撐。服務廣大會員,是州企聯的天然職責。是否能夠真誠地為廣大會員服務,是否有能力為廣大會員服務,是否能夠提高廣大會員的滿意度,是衡量州企聯工作效率和水平的重要標尺。州企聯能夠整合的各種資源,能夠凝聚的各方智慧,能夠運用的各種工作方式,都應該真心誠意、滿腔熱情地用到為廣大會員和企業家解難事、辦實事、做好事上,讓他們切實感受到“娘家人”的溫暖。在服務好廣大會員的同時,州企聯還要服務好地方經濟發展。要通過深度調研、建言獻策、提供購買式服務等方式,把黨委、政府和有關部門交辦的事辦好,把智囊和助手的作用發揮好,以主動積極的作為贏得信賴和支持。

        三是辦實事,努力提升企聯的地位和重要性。如果我們沒有實質性的服務,會員也無法信賴或依靠我們。下一步我們將在企業股權托管掛牌融資、政府協調、對外交往、企業培訓、信用檔案等方面開展服務。

        四、州企聯2016年的幾項重點工作

        關于州企聯2016年的工作,將在會后以文件印發的《州企聯2016年工作要點》中予以明確,希望得到會員單位特別是各副會長單位的支持,我在這里強調一下幾項重點工作:

        (一)關于完善縣市企聯組織工作

        在各縣、市成立企聯組織,是全州企聯組織建設上的一次重大調整。由于多種原因,此項工作在2014年、2015年均未能完成。要完成這項工作,難度較大,但又不得不做。

        難度大主要體現在三個方面:一是按照省、州最新規定,退(離)休黨政及國企領導干部均不能在社團任職,對縣、市企聯領導人員的選擇帶來困難;二是在當前反腐拒貪的政治環境下,各級領導怕出事怕擔責,多一事不如少一事的觀望心態十分普遍,對組建縣市企聯積極性不高;三是州企聯駐會領導調整后,在協調各縣、市黨委政府關系方面存在難度。

        不得不做也是基于三個方面原因:一是撤銷州企聯各縣、市分會和在各縣、市成立企聯,省企聯和州委、州政府有明確要求,這是一項政治任務;二是如果各縣、市企聯不能建立,州企聯在各縣、市的工作就沒有落腳點,這對州企聯的長遠發展是不利的;三是如果各縣、市企聯不能建立,各縣、市就會因為沒有雇主組織代表而導致“三方協調”工作的缺位。

        因此,對這項工作要克服困難,在2016年內完成,具體工作設想:

        一是整體工作按照州政府辦公室下發的《關于各縣市成立企業聯合會企業家協會的通知》(恩施州政辦電〔2014〕105號)的要求辦理;二是邀請州企聯原駐會主要領導和現駐會領導組成專班,與各縣、市黨委政府加強溝通協調,分縣市確定成立方案,明確工作時間表;三是各縣、市企聯成立后,為獨立的法人社團組織,獨立自主地開展工作。同時接受州企聯的工作指導,擬使各縣、市企聯均成為州企聯的副會長單位。

        (二)關于借力資本市場促進企業發展工作

        目前我州的經濟發展水平較低,企業以中小微企業為主。絕大多數企業的資金需求難以得到滿足。一方面表現在,因為中小微企業固定資產等可供抵押物相對有限,在企業快速發展過程中,急需向銀行等金融機構申請貸款時,往往可供融資的規模不大或無法貸到資金,使企業白白錯過了良好的發展時機。另一方面表現在,已有的資金扶持政策不能落實到位。不僅如此,我州銀行的資金還被大量抽調到其他城市,金融“失血”現象十分嚴重。著名經濟學家陳志武說:“我國人民的肚子的饑餓已經得到了很好的解決,但金融饑餓問題仍沒有得到解決?!碧貏e是中小微企業的融資瓶頸亟需解決。

        為促進全州企業建立現代企業制度、推進區域多層次資本市場建設,州企聯將與武漢光谷聯合產權交易所恩施產權交易有限公司開展戰略合作,成立工作專班,協調、選擇、推薦符合條件的會員單位赴武漢股權托管交易中心掛牌,有效整合優化各類資源配置,引導多種經濟成分和州內企業進入資本市場,規范開展股權托管掛牌融資活動,通過借力資本市場促進企業發展。凡由州企聯推薦成功掛牌的企業,不僅可獲得州和各縣、市政府的獎勵,而且掛牌費用可由50萬元降到40萬元。州企聯還將協調、爭取州內銀行在融資方面優先、優惠辦理。同時,積極幫助會員單位爭取州級過橋專項資金,降低企業籌資成本,解決臨時性周轉資金困難。

        這項工作是州企聯2016年的重點,也是州企聯為廣大會員單位搞好服務的創新性舉措,希望廣大會員單位特別是副會長單位大力支持、積極參與。

        五、關于企聯自身建設工作

        企聯的自身建設是企聯工作的永恒主題。要按照“建設學習力,打造執行力,提升公信力”的總體要求,抓好州企聯的自身建設。

        (一)加強駐會領導自身建設

        承蒙州委、州政府和廣大會員代表的信任,將我和何義彬、劉祥禹、廖光倫等四位同志推到了州企聯駐會領導的崗位上。我們深感責任重大、任重道遠。要適應這項新的工作需要一個過程,特別是要掌握企聯工作的規律更需要一個學習過程。因此,加強自身學習、勇于探索實踐就顯得尤為重要。我們四位同志一定會學習和繼承州企聯原駐會領導的優良作風和好的經驗,加強企聯相關政策法規的學習和積累,在實踐中打造具有州企聯特色的工作品牌。同時,也真誠地希望廣大會員特別是副會長單位、州企聯機關全體工作人員全力支持我們的工作。

        (二)加強州企聯形象建設

        最關鍵的是加強對企聯工作人員的教育、培訓。要健全完善各項工作制度和議事程序,嚴肅工作紀律,強化團隊意識,圍繞搞好服務、提升能力抓好學習、推進工作。要樹立州企聯高效率、高滿意度、會員歡迎、黨委政府信賴的良好形象。要認真落實州企聯宣傳員(聯絡員)管理制度,逐步建立和完善會員單位信息庫,積極參加全州“萬名干部進萬企、創優服務穩增長”活動,定期到會員單位走訪調研,力所能及地排憂解難。要利用好州企聯官網和《恩施企業與企業家》期刊兩大載體,為會員單位搭建良好、暢通的信息交流平臺。

        (三)開展排序評選工作

        按照李鴻忠書記提出的“產業第一、企業家老大”的理念,開展排序、評選工作。一是要提高門檻,嚴格標準和辦法,提高評選的公信力;二是體現作用。我們將爭取政府對評選的結果予以確認,對評選出的優秀企業家推薦擔任人大代表和政協委員,并推薦參加更高層次的評先表優活動。另一方面還將爭取銀行對排序上榜企業給予更高信用評級,優先、優惠辦理貸款。提高排序評選活動的含金量。

        (四)切實做好雇主工作

        積極參與“三方協調”工作,依法維護企業和企業家權益。認真落實《恩施州企業和企業經營者權益保護辦法》,充分發揮州企聯法律維權中心作用,為會員單位開展各項法律服務,依法維權。與州經信委、州商務局等有關部門加強協作,有重點地組織開展考察學習、對外經濟交流等工作。以提升全州企業家能力素質和企業核心競爭力為目標,抓好多種形式的企業培訓工作。

        我們堅信,在州委、州政府的堅強領導下,在州直有關部門、社會各界、廣大會員單位的關心、支持下,在州企聯全體工作人員的共同努力下,州企聯2016年的工作一定會呈現新常態、創造新業績!

        謝謝大家!

        (責任編輯:宋克杰)

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